jueves, 11 de febrero de 2016

Asalto al CGE (#AsaltoAlCGE): la intrahistoria


Hoy os traemos una historia llena de Enfermería. El texto que viene a continuación explica la manera, digamos cuestionable, en que el actual presidente del Consejo General de Enfermería llegó al cargo. Y tal vez te preguntes “¿por qué puede interesarme a mí, enfermera de a pie, esa historia sobre una entidad que ni me va ni me viene?”. Pues nosotros argumentamos que sí tiene interés. En primer lugar, porque al Sr. Máximo González Jurado y a su entorno les pagas con tus cuotas colegiales, sí, sí, con dinero de tu bolsillo. Y llevamos 28 años pagando sin que hayamos visto uno solo de nuestros problemas reales solucionado, baste como ejemplo este lío de Real Decreto de prescripción enfermera. En segundo lugar, porque es el máximo representante de la profesión ante gobiernos y políticos, y en ese cargo necesitamos a alguien inteligente, intachable, sofisticado y que se preocupe por la profesión. Finalmente, porque las personas asociadas a las maniobras con las cuales consiguió su primer mandato no electo, son nombres que han seguido vinculados a diferentes redes de poder que han mantenido al señor González en el cargo. Por todo eso, te animamos a leer y a sacar tus propias conclusiones. ¡Vamos allá!

Nuestro relato comienza en febrero de 1987 y nos situamos en la sede del Colegio Oficial de Enfermería (COE) de Sevilla.

El mes se presenta muy interesante, ya que el 5 de febrero de ese año se celebrarán las elecciones para la Junta del COE sevillano.
A estas elecciones concurren por un lado D. Pedro de Seras y por otro D. José María Rueda.
Sin embargo, solamente se presentará una candidatura, puesto que D. Pedro de Seras retirará la suya al cargo de presidente al no haber podido elaborar una lista completa.
El equipo de José María Rueda sí tiene dibujada su composición: José María Rueda Segura (Presidente); Francisco Baena (Vicepresidente); Juan Vicente Romero (Secretario); Carmelo Gallardo (Tesorero); y como vocales: María Dolores Parrilla, José Manuel de los Santos, Alejandro García Nieto, Maite Brea Ruiz, Alfonso Álvarez González, José A. Cervera López, Carmen Fernández Zamudio e Hipólito Gallardo Reyes.
Al no haber oposición, la Junta toma de inmediato posesión de sus cargos de manos del Vicepresidente del Consejo General, Máximo González Jurado.


Y rápidamente se ponen a trabajar, adoptando dos acuerdos para abrir fuego: crear una revista o boletín que informe a los colegiados y volcarse en la defensa de los intereses de los A.P.D. (Cuerpo de Funcionarios Sanitarios Locales).

Una vez configurado el COE sevillano, y sabiendo que D. Luis Jurjo (el hasta ahora Presidente del Consejo General de ATS/DE) cumplirá su periodo de mandato, el nuevo COE sevillano se verá con fuerzas suficientes para apoyar, por unanimidad, a su recién elegido presidente y presentar su candidatura al Consejo General de ATS/DE. Mucha confianza ponen los sevillanos en Rueda Segura para que salga triunfador de esa difícil papeleta.


La Toma de Posesión

El 15 de Febrero es la fecha señalada y son dos los candidatos que concurren a dichas elecciones: por un lado, D. José María Rueda Segura, Presidente del Colegio Oficial de ATS de Sevilla; y por otro lado, D. Antonio Jesús Cordero Fernández, Presidente del Colegio de Málaga.
JOSE M. RUEDA ELECCIONES.jpg
  1. Recorte de prensa de la toma de posesión de Jose Mª Rueda como Presidente del Colegio General de ATS.

José María Rueda Segura gana por abrumadora mayoría, 34 votos contra 23, a la candidatura encabezada por Antonio Jesús Cordero.
Tras la derrota electoral, Antonio Jesús Cordero se convertirá en concejal del Ayuntamiento de Málaga por el Partido Popular desde 1987 hasta 2011, por lo que tampoco supuso una gran pérdida para el enfermero malagueño.

De esta forma, el Consejo General de Enfermería ganador quedaría constituido de la siguiente forma:

Presidente: José María Rueda Segura (Sevilla)
Vicepresidente I: Máximo González Jurado (Córdoba)
Vicepresidente II: Segundo González García (Cantabria)
Vicepresidente III: Jesús Sánchez Martos (Madrid)
Secretario General: Luis Ricardo Rodríguez Díaz (Badajoz)
Vicesecretaría General: Consuelo Álvarez Plaza (Madrid)
Tesorero Contador: Pedro Bejarano Soleto (Madrid)
Vocales: Myriam Ovalle de Casals, Gustavo de la Fuente Torres (Bilbao), Pedro Aranceta Salas (Bilbao), José Vicente González Cabanes (Baleares), Carlos Ceres Rodríguez (Albacete), José María Viñals Martinena (Bilbao), Pilar Fernández Fernández, Francisco Mulet Falcó (Valencia), Adoración Beltrán Balsells (Baleares) y Emilio Losa García (Oviedo).

Entre las aspiraciones del equipo de José María Rueda están la modificación del curso de nivelación, mantener la aspiración a la licenciatura y doctorado de enfermería, la realización de un macrodiagnóstico nacional de la profesión de enfermería, una ley para regular el ejercicio de la profesión y el desarrollo de las especialidades, sin olvidar potenciar los Colegios por autonomías, la elaboración de un Código Deontológico, y la lucha contra el intrusismo como principales objetivos a conseguir. Rueda Segura deseaba modernizar el funcionamiento del Consejo General.

Al poco de tomar posesión se inician los trabajos empezando por una reunión con el Subsecretario de Sanidad, Carlos Hernández Gil a quien se le entrega un amplio dossier  que recoge los problemas y aspiraciones de la Organización Colegial de Enfermería. Idéntico procedimiento se tiene, días después, con motivo de la visita al Ministro de Sanidad del Gobierno de Felipe González, Julián García Vargas, quien recibe al pleno del Consejo encabezado por José María Rueda.

En Septiembre, José María Rueda Segura participará en la Universidad Menéndez Pelayo de Santander correspondiendo a una invitación hecha por el Consejo de Universidades, impartiendo una ponencia sobre “Planes de Estudio de las Profesiones de la Salud”. Rueda Segura expone las líneas generales a las que debería acogerse la disciplina de enfermería. Y horas más tarde, el día 14, se recibe en el Consejo General un informe técnico sobre las Directrices generales de los Planes de Estudio que conducen a los títulos de las diplomaturas en Enfermería y Fisioterapia, solicitándose el preceptivo informe.
Éstos serán los últimos actos que Rueda Segura realizará como Presidente del Consejo General de ATS.

La destitución

El 24 de septiembre se convoca una reunión por el Secretario General, Luis Ricardo Rodríguez Díaz, con el visto bueno del Presidente, José María Rueda Segura, para las ocho de la mañana en primera convocatoria y para las diez en segunda.

En contra de lo que viene siendo habitual, el encuentro se celebra en primera convocatoria con la asistencia de doce de los miembros del Consejo, por lo que había quórum suficiente para realizar dicha reunión. Mientras, el Presidente, José María Rueda Segura, estaba recogiendo diversos documentos para aportarlos a la sesión.
Por la misma causa también faltaron otros cuatro miembros de la Junta:  
-Vicepresidentes II y III: Segundo González García (ex-Presidente del Colegio Oficial de Enfermería de Cantabria, y ya fallecido) y Jesús Sánchez Martos (actualmente Consejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid).
-Secretario General: Luis Ricardo Rodríguez Díaz (ex-Secretario General del Consejo General de Enfermería).
-Vicesecretario: Consuelo Álvarez Plaza (actualmente es Profesora del Departamento de Enfermería de la Universidad Complutense de Madrid (UCM)).

Asume la presidencia de esa reunión el Vicepresidente I, Máximo González Jurado, dura 45 minutos y es levantada a las 8 y 45 por medio de un acta manuscrita.
En ella, se destituye al Presidente (José María Rueda Segura) y es nombrado presidente en funciones el propio Vicepresidente I, Máximo González Jurado.
El acta manuscrita de esta reunión termina así:
“Y no habiendo más asuntos que tratar se levanta la sesión siendo 8,45 horas del día 24 de septiembre de 1987. Leída la presente ante los miembros del Pleno asistentes, la encuentran conforme a los temas tratados y la firman en señal de conformidad, con el visto bueno del señor Presidente en funciones, de todo lo cual yo, la Secretaria General en Funciones, doy fe.
Firmas:
-Myriam Ovalle de Casals (enfermera colombiana, falleció en 2008).
-Máximo González Jurado.
-Emilio López Casero.
-Pedro Bejarano Soleto (actualmente es Presidente del Colegio Oficial de Enfermería de Madrid).
-Pedro Aranceta Salas (Bilbao).
-José Vicente González Cabanes (ex-Presidente del Colegio Oficial de Enfermería de Baleares y actualmente Secretario General del Consejo General de Enfermería).
-Pilar Fernández Fernández (actualmente es Vicepresidenta Primera del Consejo General de Enfermería).
-Francisco Mulet Falcó (actualmente Tesorero Contador del Consejo de Enfermería de la Comunidad de Valencia CECOVA).
-Adoración Beltrán Balsells (Baleares).
-Emilio Losa García (actualmente Presidente del Colegio Oficial de Enfermería de Asturias).
-Gustavo de la Fuente Torres.
-José María Viñals Martinena (ex-Secretario del Colegio Oficial de Enfermería de Bizkaia)

Cuando José María Rueda Segura llega a las 10h. a la sede del Consejo General de Enfermería, se encuentra con que la reunión ha terminado y a él le han cesado como presidente.
Ese mismo día José María Rueda escribe una carta a todos los presidentes provinciales contándoles lo acontecido y denuncia la existencia de una “camarilla” que le ha arrebatado la Presidencia del Consejo General de ATS.
Además denuncia las graves irregularidades económicas observadas en el Consejo General y les convoca a una Asamblea de Presidentes y, de momento, a una reunión informativa.

Dos días después y con fecha 26 de Septiembre, Rueda Segura apoya una convocatoria del Consejo General y emite un comunicado manuscrito en el que viene a decir:
“En el Pleno del Consejo General, celebrado hoy, sus componentes me han retirado su confianza para el cargo de Presidente. Respetando democráticamente la decisión del pleno, ante él presento mi 
dimisión irrevocable. Madrid 26 de Septiembre. Firmado: José Mª Rueda.”

Dos meses más tarde, Máximo González Jurado convocaría “elecciones” donde saldría elegido, hasta el día de hoy.

¿Qué motivos pudieron existir para destituir así a un presidente salido de las urnas?, ¿qué motivó a González Jurado para destituir a Rueda Segura de la Presidencia?, ¿qué fue realmente lo que hizo cambiar de opinión a Rueda Segura para que presentara su dimisión irrevocable?

Ante estas irregularidades se podría pensar en una incompatibilidad del propio Rueda Segura, pero esta teoría no parece tener fundamento, ya que le avala su permanencia todavía como presidente del Colegio de Enfermería de Sevilla.


Max y Jose Mª.jpg
Foto de Máximo González y José Mª Rueda Segura

Pd: En la recopilación de las diferentes fuentes documentales relacionadas con lo hechos aquí expuestos, se encontró que en una parte de las mismas se omitía deliberadamente la moción de censura de D. Máximo González Jurado reescribiendo la historia original como una simple dimisión del propio Rueda.
Toda la información aquí expuesta es de dominio público y responde en su totalidad a la documentación publicada en prensa y a la bibliografía que se adjunta a continuación.
La labor de Nueva Enfermería se ha basado en la recopilación de las fuentes y en la exposición narrada de los hechos.

Bibliografía:

  1. Urien Blázquez, T. Enfermería: Historia desde 1857. 1ª ed. Madrid: 2011.
  2. Gallardo C, Villa V. La Enfermería sevillana. El Colegio y su Historia (1961/1990). Sevilla: Ilustre Colegio Oficial de Enfermería de Sevilla; 2002.
  3. A. de la Torre. Jose María Rueda aspirará a la Presidencia Nacional de Colegios de ATS. ABC, España:1987, Febrero 15. p.38
  4. Jiménez F. Jose María Rueda tomó posesión como presidente del Consejo General de ATS. ABC, España:1987, Febrero 16. p.30.
  5. Martín MA. Gonzalez Jurado, nuevo Presidente del Consejo de ATS por mayoría absoluta. ABC, España:1987, Octubre 30. p.86.



miércoles, 3 de febrero de 2016

Estatutos del Consejo General de Enfermería IV



Este es el 4º (y último) post acerca de los Estatutos del CGE (PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO) y en él contamos las funciones de los Órganos Unipersonales y el procedimiento electoral para elegir a algunos cargos del Pleno del CGE...
Es evidente que en los Estatutos hay muchos más temas y , al menos de momento, no vamos a hablar de ellos. Os sugerimos leer los Estatutos completos y obtener la información por vosotros mismos. Es importante...
ÓRGANOS UNIPERSONALES
Artículo 38. El Presidente.

Son funciones del Presidente:
a) Ostentar la representación máxima de la Organización Colegial de Enfermería, en todas sus relaciones, […] siempre que se trate de materias profesionales de interés general.
b) Ejercitar las acciones que correspondan en defensa de los derechos de los colegiados y de la Organización Colegial […]
c) Coordinar, impulsar y dirigir ejecutivamente la política, objetivos y desarrollo de la actividad del Consejo General, y hacer que se ejecuten los acuerdos de los órganos de aquél […]
d) Presidir y levantar las sesiones de los órganos del Consejo, dirigir sus debates y visar las certificaciones y actas realizadas por el Secretario general.
e) Ordenar los pagos y expedir conjuntamente con el Tesorero los libramientos para la disposición de fondos.
f) Autorizar los informes y comunicaciones que hayan de cursarse y visar los nombramientos y certificaciones del Consejo.
g) Adoptar las resoluciones que proceda por razones de urgencia […]
h) Nombrar y apartar a los miembros de la Comisión Ejecutiva y sus suplentes o sustitutos.

Artículo 39. Los Vicepresidentes.

Los Vicepresidentes llevarán a cabo, por su orden, las funciones del Presidente en caso de ausencia, enfermedad, abstención, recusación o vacante de éste, y las especiales que se puedan delegar en ellos.

Artículo 40. El Secretario General y el Vicesecretario general.

Serán funciones del Secretario general y en caso de ausencia, enfermedad, abstención, recusación o vacante de éste, del Vicesecretario general, las siguientes:
a) Extender las actas de las sesiones de los órganos del Consejo General, y las certificaciones de sus acuerdos, con el visto bueno del Presidente. En las actas se expresará la fecha y hora de la reunión, los asistentes y los acuerdos adoptados, así como, cuando se solicite expresamente, los votos u opiniones contrarias que se emitan a dichos acuerdos. El acta reflejará también si los acuerdos se adoptaron por asentimiento o por votación, y en este último caso, si lo fue por mayoría o por unanimidad.
b) Cursar las convocatorias para las sesiones de los órganos del Consejo General, previo mandato del Presidente.
c) Proponer a los órganos correspondientes del Consejo General el establecimiento de los medios y mecanismos que garanticen la custodia de los libros, sellos, archivos y documentos del Consejo General.

Artículo 41. El Tesorero y el Vicetesorero.

El Tesorero, o en su caso, el Vicetesorero, expedirá y cumplimentará, a instancias del Presidente, los libramientos para la inversión de fondos y talones necesarios para el movimiento de las cuentas abiertas a nombre del Consejo, con las firmas preceptivas.
Propondrá y gestionará cuantos extremos sean conducentes a la buena marcha contable del Consejo, suscribiendo con el Presidente los libramientos de pago que aquél, como ordenador de pagos, realice; llevará los libros necesarios para el registro de ingresos y gastos y, en general, el movimiento patrimonial, cobrando las cantidades que por cualquier concepto deban ingresarse, autorizando con su firma los recibos correspondientes, dando cuenta al Presidente, al Pleno y a la Comisión Ejecutiva de las necesidades observadas y de la situación de Tesorería.
Todos los años formulará la cuenta general y presentará el presupuesto a la Comisión Ejecutiva del Consejo General, efectuando las operaciones contables que correspondan de una manera regular y periódica, para lo cual, y dado su carácter no profesional, podrá servirse de los medios, asesores y empleados necesarios, previo acuerdo de la Comisión Ejecutiva, al objeto de modernizar y profesionalizar la gestión.
El Vicetesorero desempeñará las funciones del Tesorero en los casos de ausencia, enfermedad, abstención, recusación o vacante del Tesorero, y colaborará con éste en todo aquello que sea necesario para la buena marcha de la Tesorería del Consejo General.

ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL PLENO (Artículos 28 y 29)
CARGOS ELEGIBLES
à Presidente del CGE
à Vocales representantes de los distintos sectores de la profesión.

ELECTORES
à Presidente del CGE, presidentes, vicepresidentes y secretarios de TODOS LOS COLEGIOS de enfermería (o quien les sustituya estatutariamente)
à El Presidente del CGE se elige con los votos solo de los presidentes colegiales y con el de quien ocupe el cargo en el momento de la votación.
à Los vocales, se eligen con los votos de presidente del CGE, presidentes, vicepresidentes y secretarios de TODOS los colegios de enfermería[1]

REQUISITOS
PRESIDENTE:
è Más de 15 años de ejercicio profesional[2]
è No estar sancionado por expediente disciplinario de colegio provincial, ni de consejo autonómico, ni de Consejo General.
è No hallarse incuso en incompatibilidades previstas por la ley.
è Estar al día en el pago de cuotas colegiales.
VOCALES:
à Ser colegiado en ejercicio, y con más de 7 años de ejercicio profesional.
à No estar sancionado por expediente disciplinario de colegio provincial, ni de consejo autonómico, ni de Consejo General.
à No hallarse incuso en incompatibilidades previstas por la ley.
à Estar al día en el pago de cuotas colegiales.
à En su caso, tener el título de la especialidad que corresponda.

CONVOCATORIA:
à Convoca la Comisión Ejecutiva, con 15 DÍAS NATURALES de antelación.[3]
à Debe indicar la hora de inicio y fin de la votación.
à Los candidatos a Presidente, deben ser PROPUESTOS POR 15 COLEGIOS PROVINCIALES.
à Las CANDIDATURAS, se presentarán en listas completas y cerradas, con candidatos y suplentes para cada uno de los cargos, por al menos 15 COLEGIOS PROVINCIALES.[4]
à NO se admite el voto POR CORREO.[5]

PROCEDIMIENTO:
à Mesa electoral con los 3 presidentes de más edad. El menor actúa como secretario y el mayor, como presidente.
à 2 urnas: una para elección de presidente y otra para elección de vocales.
à 1º.- Lectura de candidaturas, por el presidente de la mesa.
à 2º.- Votación.
à 3º.- Recuento de votos.
à 4º.- Proclamación de cargos, por el presidente de la mesa y redacción de Acta.
à MANDATO DE 5 AÑOS.
à Se votará personalmente, excepto por imposibilidad de acudir, debidamente justificada, en cuyo caso, se podrá delegar en otro miembro de la Junta, mediante escrito redactado por el Secretario del Colegio y con el VºBº del Presidente.
à EL CESE DEL PRESIDENTE POR RENUNCIA, POR MOCIÓN DE CENSURA O POR CUALQUIER OTRA CAUSA, ACARREARÁ EL CESE DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DESIGNADOS POR ÉL.[6] 
à En caso de que hubiese una única candidatura, ésta será proclamada sin necesidad de realizar la votación.


Nuestra conclusión, después de leer todo que os contamos en los dos últimos posts, es que, en realidad, lo de que el CGE es una organización "democrática", es un camelo. Con los estatutos actuales, es el cortijo del Presidente de turno (este turno dura ya…, 28 años), que no sólo forma parte de todos los órganos del CGE, sino que nombra (y cesa, a su libre albedrío) a los componentes de la Comisión Ejecutiva, que también está en todos los órganos, por lo que las decisiones..., salen de donde todos os estáis imaginando. Fijaos en la imagen que hay a continuación, excepto en el caso del Consejo Interautonómico, que es un órgano asesor, las flechas indican la relación de pertenencia entre los distintos órganos…  
  
Además, resulta muy llamativo que los Presidentes Colegiales, que son los que teóricamente representan a los colegiados, solo estén presentes en la Asamblea General y no en el Pleno... En la web del CGE se hace referencia a la Asamblea de Presidentes, pero no parece que tengan más función (en las decisiones del CGE) que participar, no todos (según nos han contado, los presidentes colegiales “disidentes”, con frecuencia no reciben convocatorias a las reuniones…), en las Asambleas que se celebran 1 vez al año... Los colegiados, estamos relegados a la "honrosa" categoría de paganos..., nada más.






[1]Curiosamente, estos dos últimos cargos, NO forman parte de la Asamblea General..., ni de ningún otro órgano, pero votan las candidaturas al Pleno. Cada colegio tiene tres votos.
[2] Ley sobre Colegios Profesionales: Artículo 7. 1. “Quienes desempeñen los cargos de Presidentes, Decanos, Síndicos u otros similares, deberán encontrarse en el ejercicio de la profesión de que se trate.”
[3] Solo por comparar con los plazos de otros consejos: el Reglamento sobre el procedimiento electoral del Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos de España de 2007, indica en su Art. 3.1. "El Consejo General, con sesenta días de antelación, al menos, efectuará la convocatoria de elecciones al objeto de cubrir los cargos vacantes, tanto en los supuestos de expiración del mandato como por sobrevenir cualquiera de las causas de cese establecidas en los Estatutos."
[4] Cada candidatura tiene que tener 42 integrantes (21 vocales + 21 suplentes). La elección del Presidente está restringida a los presidentes provinciales y suele realizarse al tiempo que las elecciones al Pleno
[5] Esto parece ir contra la Ley 2/74. Art.7.3. “El voto se realizará personalmente o por correo” y Art.9.4. "Lo previsto en los apartados 3 y 4 del artículo 7.º se entenderá referido a los cargos del Consejo General en cuanto les sean de aplicación".
[6] Este punto está copiado literalmente. Sí, los estatutos dicen esto, aunque en la realidad no ocurra…, como todos sabemos y hemos visto en las últimas elecciones (junio 2015), en las que, tras anular el Tribunal Supremo las elecciones anteriores (por no cumplir el Sr. González Jurado los requisitos para presentarse), ningún otro miembro de la Comisión Ejecutiva cesó en su cargo.